2020卷
【啟動健康內蒙古行動】 自治區(qū)人民政府印發(fā)《健康內蒙古行動實施方案》,成立健康內蒙古行動推進委員會,自治區(qū)衛(wèi)生健康委制定《健康內蒙古行動監(jiān)測評估與考核辦法》,啟動實施17個專項行動。
【深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革】
組織領導和頂層設計 自治區(qū)黨委、政府將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作納入自治區(qū)全面深化改革中統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,10項醫(yī)改任務列入自治區(qū)黨委改革臺賬管理、重點推進。對自治區(qū)醫(yī)改領導小組進行調整完善,進一步明確職能職責,由一名副主席分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作,10個盟市由現(xiàn)任盟市長和一名領導分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作,強化“三醫(yī)”聯(lián)動改革。組建完善自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組第二屆專家咨詢委員會,發(fā)揮專家參與醫(yī)改決策作用。共出臺醫(yī)改重要文件47件,其中以政府名義出臺文件8件,部門聯(lián)合發(fā)文20件。
公立醫(yī)院綜合改革 啟動建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點,國家和自治區(qū)試點擴大到97家醫(yī)院,全部試點醫(yī)院完成醫(yī)院章程制定和內部管理制度完善工作,82.97%的醫(yī)院制定完善黨組織會、院長辦公會等議事決策規(guī)則,59.76%的三級醫(yī)院能夠把優(yōu)質醫(yī)療資源派到貧困旗縣醫(yī)院,69.57%的醫(yī)院健全完善院內質量安全體系,64.86%的醫(yī)院推行檢查檢驗結果互認。75家三級公立醫(yī)院完成績效考核工作,薪酬改革制度改革試點覆蓋所有盟市。全區(qū)所有公立醫(yī)院取消醫(yī)用耗材加成、藥品加成,醫(yī)療服務價格實行動態(tài)調整。組織“講醫(yī)改、見行動、出成效”活動,旗縣級以上公立醫(yī)院黨委書記和院長開展醫(yī)改政策宣講,各地各醫(yī)院主要領導干部對醫(yī)改政策知曉率90%以上。赤峰市被國務院授予公立醫(yī)院改革真抓實干成效明顯地區(qū)。
分級診療制度 自治區(qū)衛(wèi)生健康委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進分級診療制度建設的意見》《內蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療集團和旗縣域醫(yī)共體建設計劃》,網(wǎng)格化布局城市醫(yī)療集團和旗縣域醫(yī)共體,將12個盟市的城區(qū)醫(yī)療集團劃分為46個網(wǎng)格、11個盟市的80個旗縣醫(yī)共體劃分為127個網(wǎng)格。全區(qū)組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體177個,三級醫(yī)院全部參加醫(yī)聯(lián)體建設。逐步降低大型醫(yī)院門診比例,鼓勵三級醫(yī)院取消門診輸液、開展日間手術,引導和促進患者有序合理就醫(yī),醫(yī)療機構雙向轉診患者8萬余人次,其中上轉患者6萬人次,下轉患者2萬人次。公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模符合所在盟市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,30萬人以上人口的旗縣二級甲等綜合醫(yī)院全覆蓋。設置登記血液透析中心4家。社會辦醫(yī)新業(yè)態(tài)有效激發(fā)市場活力。遴選出11個旗縣區(qū)開展緊密型縣域醫(yī)共體建設試點,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力“提檔升級”,構建目標明確、權責清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
藥品供應保障制度 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)《內蒙古自治區(qū)完善國家基本藥物制度的實施意見》,持續(xù)推進基本藥物政策落實。健全短缺藥品供應保障制度,完善短缺藥品會商聯(lián)動機制,建立工作任務清單,協(xié)同建立監(jiān)測機制,統(tǒng)籌解決藥品短缺問題。按季度形成監(jiān)測報告并上報國家,全區(qū)登錄醫(yī)療機構1135家,上報短缺藥品信息條目1054條,涉及571種藥品。以推動公立醫(yī)院總藥師制度為抓手,推動醫(yī)療機構藥學服務模式的轉型,提高藥事管理科學化、精細化水平。開展公立醫(yī)院藥品配備使用情況監(jiān)測、國家組織集中采購和使用試點藥品使用監(jiān)測評估工作。
綜合監(jiān)管制度 自治區(qū)人民政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》,印發(fā)《綜合監(jiān)管廳際聯(lián)席會議制度》,明確工作機制和部門職責。自治區(qū)衛(wèi)生健康委加強監(jiān)管機構建設,組建綜合監(jiān)督局,成立綜合監(jiān)管領導小組、明確委內分工。制定《醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)手冊》,組織開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查,強化機構自治和政府監(jiān)管。加強基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,制定《內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案》和《內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作手冊》。社會監(jiān)督不斷加強。
全民健康信息化工作 自治區(qū)衛(wèi)生健康委將2019年確定為“衛(wèi)生健康信息化建設年”,安排部署自治區(qū)全民健康信息平臺建設、基于自治區(qū)盟市兩級平臺部署居民電子健康檔案庫、電子病歷庫、全員人口庫和電子健康碼發(fā)放與應用工作。與軟件公司簽署自治區(qū)本級全民健康信息平臺建設、基于電子病歷的醫(yī)院綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設,開發(fā)內蒙古自治區(qū)全民健康信息平臺,初步實現(xiàn)平臺基礎功能,部署在政務云中心運行;完成電子病歷及監(jiān)管系統(tǒng)的研發(fā)。9個盟市建立區(qū)域全民健康信息平臺,自治區(qū)平臺開始與盟市全民健康信息平臺進行對接。全員人口庫、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設完成經(jīng)在自治區(qū)平臺和部分盟市平臺上部署對接。2019年2月,啟動居民電子健康碼發(fā)放與應用工作,同時取消就診卡,解決“一院一卡、重復發(fā)卡、互不通用”問題,首先覆蓋貧困旗縣所有貧困人口,76家三級醫(yī)院實現(xiàn)電子健康碼“掃碼看病”,二級醫(yī)院開始發(fā)碼用碼工作,發(fā)碼用碼機構85%,全區(qū)發(fā)放電子健康碼1000多萬個。軟件公司研發(fā)基于兩級平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息系統(tǒng),完成預約掛號、云診室、基層檢查、上級診斷互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務系統(tǒng)研發(fā)工作,從盟市開始進行系統(tǒng)部署和業(yè)務對接,試點推進。
【醫(yī)療服務管理】 衛(wèi)生健康服務體系建設自治區(qū)本級在建的5個衛(wèi)生重點項目,自治區(qū)第四醫(yī)院康復療養(yǎng)中心項目完工待消防驗收;內蒙古醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院遷建項目、自治區(qū)綜合疾病預防控制中心遷建項目和自治區(qū)精神衛(wèi)生中心遷建項目正在進行內外裝修工程;自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院二期擴建項目正在辦理開工前手續(xù),已完成施工和監(jiān)理招標工作。2019年,黨中央安排專項資金6.04億元支持內蒙古自治區(qū)17個衛(wèi)生健康基礎設施建設項目,其中縣級醫(yī)院建設項目13個,黨中央投資4.75億元;縣級婦幼健康服務機構項目2個,黨中央投資2400萬元;地市級專病防治機構項目1個,黨中央投資2500萬元;省級蒙醫(yī)醫(yī)院項目1個,黨中央投資8000萬元。
醫(yī)療服務繼續(xù)組織實施改善醫(yī)療服務行動計劃,開展預約診療等5項制度建設,三級醫(yī)院預約診療率30%,赤峰市寧城縣中心醫(yī)院獲得2019年度改善醫(yī)療服務全國醫(yī)院擂臺賽(縣域類)華北賽區(qū)金銀兩項大獎,并晉級全國總決賽。加強醫(yī)院信息化建設,全區(qū)2家醫(yī)院電子病歷分級評價水平達到6級、4家達到5級、29家醫(yī)院達到4級、43家醫(yī)院達到3級。選擇呼和浩特市、包頭市、赤峰市開展互聯(lián)網(wǎng)+護理服務試點工作。持續(xù)增強麻醉醫(yī)療資源供給,拓展麻醉和鎮(zhèn)痛服務領域。全區(qū)41家醫(yī)院列入第一批國家分娩鎮(zhèn)痛試點,11家試點醫(yī)院椎管內分娩鎮(zhèn)痛率超過40%。全區(qū)19家醫(yī)院納入國家真菌病監(jiān)測網(wǎng)醫(yī)院,持續(xù)規(guī)范臨床用藥行為,促進合理用藥。推進17種國家醫(yī)保談判抗癌藥配備使用工作,將全區(qū)登記腫瘤科的三級綜合醫(yī)院和各級腫瘤??漆t(yī)院共34家全部納入監(jiān)測范圍,對17種談判藥品醫(yī)院配備使用情況進行持續(xù)監(jiān)測,全區(qū)有32家醫(yī)院配備使用抗癌藥品,其中16家醫(yī)院配備使用8種以上的抗癌藥品。
旗縣域服務能力提升自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《全面提升旗縣級醫(yī)院綜合能力工作實施方案(2018—2020年)》,重點加強兒科、呼吸、腫瘤、心腦血管等??茖2∧芰ㄔO,所有旗縣級綜合醫(yī)院均達到二級以上醫(yī)院標準,為提高縣域就診率、實現(xiàn)患者“大病不出旗縣”奠定基礎。“省院合作遠程醫(yī)療試點項目”內蒙古遠程醫(yī)療系統(tǒng)覆蓋12個盟市的101個旗縣級行政區(qū)域,全區(qū)203家二級以上醫(yī)院加入該系統(tǒng),開展遠程會診6500余例次、遠程診斷53000例次、遠程培訓教育1150場次、遠程門診3210次、遠程查房40次、遠程病例討論290次,對旗縣醫(yī)院綜合能力提升起到積極推動作用。
醫(yī)療質量和安全完成全區(qū)第三、四周期醫(yī)師定期考核工作,分別有70013人和70499人參加。印發(fā)《醫(yī)療機構醫(yī)療器械管理部門設置(參考標準)》,加強醫(yī)療器械臨床使用安全管理。撤銷醫(yī)療機構信息管理質控中心、心電圖質控中心,新設兒童血液腫瘤診療質控中心,全區(qū)已設60個醫(yī)療質量控制中心,各盟市設質控中心210個。編纂《2019年全區(qū)醫(yī)療服務與質量安全報告》。推進藥學服務聯(lián)合協(xié)作工作,促進醫(yī)聯(lián)體內藥學服務連續(xù)化、同質化。建立內蒙古自治區(qū)第一批重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄。印發(fā)《癌痛規(guī)范化診療質量控制評價細則》,推進提高全區(qū)腫瘤規(guī)范化診療水平。印發(fā)《遠程醫(yī)療服務技術操作規(guī)程(試行)》等7個管理文件,加強遠程醫(yī)療質量控制。全面推廣醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)注冊網(wǎng)上辦理,加強事中事后監(jiān)管。利用官網(wǎng)開設“注冊醫(yī)師查詢”“注冊護士查詢”通道,公開執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士信息,接受公眾監(jiān)督。調整護士執(zhí)業(yè)注冊審批權限,啟動電子證照與執(zhí)業(yè)監(jiān)管試點工作,開展醫(yī)療機構和醫(yī)師、護士電子化注冊信息核查工作。
行業(yè)監(jiān)管自治區(qū)衛(wèi)生健康委等多部門印發(fā)《內蒙古自治區(qū)2019年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》《內蒙古自治區(qū)糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風廳際聯(lián)席會議機制工作規(guī)則和成員單位職責分工》,加強醫(yī)療機構醫(yī)用耗材管理,嚴控高值醫(yī)用耗材不合理使用。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物和生活垃圾專項督查工作,對全區(qū)醫(yī)療機構8314家進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為醫(yī)療機構數(shù)158家,對74家醫(yī)療機構予以警告處理,依法對83家醫(yī)療機構進行罰款。對全區(qū)所有三級醫(yī)療機構和部分二級醫(yī)療機構感染排查整頓工作進行抽查,排查醫(yī)療衛(wèi)生機構6928家,建立問題整改臺賬、實行銷號管理。
血液安全管理開展《血站技術操作規(guī)程(2019版)》及相關標準宣貫培訓及獻血與輸血管理培訓工作。配合國家衛(wèi)生健康委開展2018年度血液安全技術核查工作。自治區(qū)血液中心機采科等10個采血班組工作突出,受到國家衛(wèi)生健康委通報表揚。國家表彰2016—2017年度無償獻血獲獎者,內蒙古自治區(qū)于衛(wèi)東等819人獲“無償獻血奉獻獎金獎”、于紅星等1268人獲“無償獻血奉獻獎銀獎”、丁麗芳等4208人獲“無償獻血奉獻獎銅獎”,包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市獲“無償獻血先進市獎”,12家單位和4名個人分別獲“無償獻血促進獎”單位和個人,3人獲“無償獻血志愿服務獎”。
【基層服務】 家庭醫(yī)生簽約服務家庭醫(yī)生簽約服務逐步由“重簽約數(shù)量”向“重服務質量”轉變,全區(qū)組建家庭醫(yī)生團隊9528個,簽約率45.06%,重點人群簽約服務覆蓋率74.76%,殘疾人簽約率70.68%,建檔立卡貧困人口簽約率99.14%,計劃生育特殊家庭自愿簽約率91.10%,居民健康知識知曉率90%,群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構滿意度92%。
基層衛(wèi)生人才隊伍建設利用黨中央1168萬元專項資金采取“線上+線下”的方式,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的409名臨床醫(yī)師、57名骨干全科醫(yī)生、1949名護士、4090名鄉(xiāng)村醫(yī)生和1635名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員開展專業(yè)技能培訓。利用“內蒙古基層APP線上培訓系統(tǒng)”以醫(yī)護“三基訓練”、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)療法規(guī)人文為重點內容,通過“每日一題、每周一課、每月一考、每年一賽”模式,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務人員開展全天候線上理論、線下實操培訓,全區(qū)累計注冊學習31038人。
“優(yōu)質服務基層行”活動對照國家蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構自評自查工作,自評整改完成846所,占基層機構的58.61%。完成考評達到基本標準的11所,其中衛(wèi)生院9所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心2所,經(jīng)自治區(qū)復核達到推薦標準的基層機構4所,其中蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心2所。確定19所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為首批社區(qū)醫(yī)院試點單位,有5所達到社區(qū)醫(yī)院建設標準并加掛社區(qū)醫(yī)院牌子。
基層綜合改革以建立多渠道補償機制和激勵性分配機制為突破口,進一步深化基層衛(wèi)生綜合改革,自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合編制、人社、財政、醫(yī)保等部門共同印發(fā)《關于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有關政策的通知》,落實“兩個允許”,進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構政策,激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構活力。
【衛(wèi)生健康人才隊伍建設】 各類人才隊伍建設推薦表彰國家突出貢獻專家、杰出人才獎、自治區(qū)突出貢獻專家、自治區(qū)新世紀“321”人選、人才項目開發(fā)基金、“西部之光”、重點項目專家推薦等各類候選人58人次,已入選24人次。引進緊缺急需人才20名工作,為2018年引進的4名高層次人才申請使用空編。完成全區(qū)5.2萬名衛(wèi)生初、中、高級職稱考試工作及2459人的高級職稱評審工作。組織委直屬事業(yè)單位公開招聘243人。開展緊缺人才培訓和縣級醫(yī)院骨干??漆t(yī)師培訓項目(增加臨床藥師培訓),招生97人。
畢業(yè)后醫(yī)學教育及繼續(xù)醫(yī)學教開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,足額下?lián)?span lang="EN-US">2019年黨中央和自治區(qū)財政補助經(jīng)費10818萬元,新招學員1237人,培訓人數(shù)累計5851人。完成2019年兩次住培結業(yè)考核工作,全區(qū)1707名考生參加考試,理論考核通過率92.85%,技能考核通過率93.20%。在中國畢業(yè)后醫(yī)學教育省際聯(lián)盟住培大賽上,獲一等獎1項、三等獎4項;3名帶教師資、1個培訓基地獲全國優(yōu)秀表彰。專培試點基地擴展到8個專業(yè)基地,3名專業(yè)醫(yī)師規(guī)范化培訓帶教師資獲得全國表彰,巴彥淖爾市醫(yī)院獲得全國優(yōu)秀全科專業(yè)培訓基地稱號。實施助理全科醫(yī)生培訓和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓試點工作,分別新招學員33人和16人。舉辦國家級繼教項目20項,自治區(qū)級項目1512項,注冊人數(shù)由期初7萬余人上升到15.1萬余人。
全科醫(yī)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才培養(yǎng)全區(qū)共培養(yǎng)培訓合格全科醫(yī)生5207人,每萬人口居民擁有全科醫(yī)生數(shù)2.05名,提前實現(xiàn)了到2020年每萬居民擁有2名全科醫(yī)生的目標。實施訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目,全區(qū)累計招收訂單生2241人。2019年招收179名訂單生,265名畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,已落實編制109人。2019年263名經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的訂單生全部赴定向單位履約,全區(qū)共有499名訂單生赴基層履約,覆蓋354個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。將有效促進農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)療服務能力的提升。開展全科轉崗培訓工作,完成2018級全科轉崗培訓結業(yè)考核,2019年招收500名學員。實施面向嘎查村衛(wèi)生室中等專業(yè)學歷免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作,年度招收醫(yī)學生389人。自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《內蒙古自治區(qū)開展邊遠艱苦地區(qū)全科醫(yī)生特設崗位計劃工作實施方案》,組織全區(qū)6個盟市26個旗縣完成第一批119名全科醫(yī)生特設崗位招聘工作,已到崗88人。
科技創(chuàng)新發(fā)展能力提升投入資金705萬元,對10個領先重點學科進行支持。自治區(qū)衛(wèi)生健康委與科技廳共同建立臨床醫(yī)學研究中心及院士工作站聯(lián)合建設管理機制。自治區(qū)人民醫(yī)院慢阻肺實驗室獲批自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領域的首個國家重點實驗室。投入科研立項引導資金101萬元。全區(qū)衛(wèi)生健康領域共獲得自治區(qū)自然科學獎等各類科技獎項96項,獲得獎勵資金977.5萬元。評審科技成果及適宜技術38項向全區(qū)推廣。加強病原微生物實驗室生物安全督查及培訓,嚴格高致病性病原微生物菌毒種株運輸審批?;I備成立全區(qū)醫(yī)學倫理委員會。規(guī)范推進干細胞臨床研究,包頭醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院成為自治區(qū)首家獲準國家衛(wèi)生健康委干細胞臨床研究備案單位。
【健康扶貧】 醫(yī)療保障傾斜政策貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分由財政予以定額補助,實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋。貧困人口縣域內定點醫(yī)療機構住院“先診療后付費”和“一站式”結算制度全部落實到位,貧困人口就醫(yī)費用負擔大幅減輕。
貧困旗縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升貧困旗縣級醫(yī)院全部達到二級標準,采取“一院一策”的策略實施三級醫(yī)院對口幫扶,派駐醫(yī)務人員385人,新建臨床專科24個,開展新技術83個、新項目78項。在57個貧困旗縣實施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級衛(wèi)生院(室)“清零達標”行動,投入近4億元,解決176個衛(wèi)生院、752個衛(wèi)生室的房屋、設備、人員、藥品不達標問題,為15個深度貧困旗縣的90個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室配備主要醫(yī)療檢查檢驗設備,維修改造嘎查村衛(wèi)生室業(yè)務用房,貧困旗縣全部達到醫(yī)療衛(wèi)生機構“三個一”、醫(yī)療技術人員“三合格”、醫(yī)療服務能力“三條線”標準。
貧困人口大病慢病分類救治逐戶逐人核實核準,全區(qū)貧困患者總體救治率99.6%,25種大病患者救治4萬余人、救治比例99.8%;家庭醫(yī)生簽約服務對常住貧困人口實現(xiàn)全覆蓋,33萬貧困患者享受簽約服務,為高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等4種重點慢病患者提供規(guī)范管理和健康服務,對腦血管疾病、冠心病、慢病阻塞性肺氣腫、類風濕性關節(jié)炎、關節(jié)病、重型老年慢支氣管炎等6類常見慢性病患者提供有針對性的健康教育。
貧困地區(qū)人才培養(yǎng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓招收貧困地區(qū)學員793名,助理全科醫(yī)生培訓招收貧困地區(qū)學員33名。為貧困地區(qū)267名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師全科醫(yī)生進行轉崗培訓。緊缺人才和縣級醫(yī)院骨干專科醫(yī)師培訓項目共招生39名。將93名農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費醫(yī)學生補充到貧困旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及嘎查村衛(wèi)生室。國家、自治區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育項目向貧困旗縣傾斜。
健康扶貧防病行動實施傳染病防控攻堅、免疫規(guī)劃管理、慢性病地方病綜合防治、嚴重精神疾病服務管理鞏固提高、疾控能力提升和標準化建設、全民健康素養(yǎng)促進等六大行動,建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機制。婦女“兩癌”篩查、兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查項目覆蓋到31個國貧旗縣。
【啟動健康內蒙古行動】 自治區(qū)人民政府印發(fā)《健康內蒙古行動實施方案》,成立健康內蒙古行動推進委員會,自治區(qū)衛(wèi)生健康委制定《健康內蒙古行動監(jiān)測評估與考核辦法》,啟動實施17個專項行動。
【深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革】
組織領導和頂層設計 自治區(qū)黨委、政府將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作納入自治區(qū)全面深化改革中統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,10項醫(yī)改任務列入自治區(qū)黨委改革臺賬管理、重點推進。對自治區(qū)醫(yī)改領導小組進行調整完善,進一步明確職能職責,由一名副主席分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作,10個盟市由現(xiàn)任盟市長和一名領導分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作,強化“三醫(yī)”聯(lián)動改革。組建完善自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組第二屆專家咨詢委員會,發(fā)揮專家參與醫(yī)改決策作用。共出臺醫(yī)改重要文件47件,其中以政府名義出臺文件8件,部門聯(lián)合發(fā)文20件。
公立醫(yī)院綜合改革 啟動建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點,國家和自治區(qū)試點擴大到97家醫(yī)院,全部試點醫(yī)院完成醫(yī)院章程制定和內部管理制度完善工作,82.97%的醫(yī)院制定完善黨組織會、院長辦公會等議事決策規(guī)則,59.76%的三級醫(yī)院能夠把優(yōu)質醫(yī)療資源派到貧困旗縣醫(yī)院,69.57%的醫(yī)院健全完善院內質量安全體系,64.86%的醫(yī)院推行檢查檢驗結果互認。75家三級公立醫(yī)院完成績效考核工作,薪酬改革制度改革試點覆蓋所有盟市。全區(qū)所有公立醫(yī)院取消醫(yī)用耗材加成、藥品加成,醫(yī)療服務價格實行動態(tài)調整。組織“講醫(yī)改、見行動、出成效”活動,旗縣級以上公立醫(yī)院黨委書記和院長開展醫(yī)改政策宣講,各地各醫(yī)院主要領導干部對醫(yī)改政策知曉率90%以上。赤峰市被國務院授予公立醫(yī)院改革真抓實干成效明顯地區(qū)。
分級診療制度 自治區(qū)衛(wèi)生健康委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進分級診療制度建設的意見》《內蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療集團和旗縣域醫(yī)共體建設計劃》,網(wǎng)格化布局城市醫(yī)療集團和旗縣域醫(yī)共體,將12個盟市的城區(qū)醫(yī)療集團劃分為46個網(wǎng)格、11個盟市的80個旗縣醫(yī)共體劃分為127個網(wǎng)格。全區(qū)組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體177個,三級醫(yī)院全部參加醫(yī)聯(lián)體建設。逐步降低大型醫(yī)院門診比例,鼓勵三級醫(yī)院取消門診輸液、開展日間手術,引導和促進患者有序合理就醫(yī),醫(yī)療機構雙向轉診患者8萬余人次,其中上轉患者6萬人次,下轉患者2萬人次。公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模符合所在盟市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,30萬人以上人口的旗縣二級甲等綜合醫(yī)院全覆蓋。設置登記血液透析中心4家。社會辦醫(yī)新業(yè)態(tài)有效激發(fā)市場活力。遴選出11個旗縣區(qū)開展緊密型縣域醫(yī)共體建設試點,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力“提檔升級”,構建目標明確、權責清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
藥品供應保障制度 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)《內蒙古自治區(qū)完善國家基本藥物制度的實施意見》,持續(xù)推進基本藥物政策落實。健全短缺藥品供應保障制度,完善短缺藥品會商聯(lián)動機制,建立工作任務清單,協(xié)同建立監(jiān)測機制,統(tǒng)籌解決藥品短缺問題。按季度形成監(jiān)測報告并上報國家,全區(qū)登錄醫(yī)療機構1135家,上報短缺藥品信息條目1054條,涉及571種藥品。以推動公立醫(yī)院總藥師制度為抓手,推動醫(yī)療機構藥學服務模式的轉型,提高藥事管理科學化、精細化水平。開展公立醫(yī)院藥品配備使用情況監(jiān)測、國家組織集中采購和使用試點藥品使用監(jiān)測評估工作。
綜合監(jiān)管制度 自治區(qū)人民政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》,印發(fā)《綜合監(jiān)管廳際聯(lián)席會議制度》,明確工作機制和部門職責。自治區(qū)衛(wèi)生健康委加強監(jiān)管機構建設,組建綜合監(jiān)督局,成立綜合監(jiān)管領導小組、明確委內分工。制定《醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)手冊》,組織開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查,強化機構自治和政府監(jiān)管。加強基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,制定《內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案》和《內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作手冊》。社會監(jiān)督不斷加強。
全民健康信息化工作 自治區(qū)衛(wèi)生健康委將2019年確定為“衛(wèi)生健康信息化建設年”,安排部署自治區(qū)全民健康信息平臺建設、基于自治區(qū)盟市兩級平臺部署居民電子健康檔案庫、電子病歷庫、全員人口庫和電子健康碼發(fā)放與應用工作。與軟件公司簽署自治區(qū)本級全民健康信息平臺建設、基于電子病歷的醫(yī)院綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設,開發(fā)內蒙古自治區(qū)全民健康信息平臺,初步實現(xiàn)平臺基礎功能,部署在政務云中心運行;完成電子病歷及監(jiān)管系統(tǒng)的研發(fā)。9個盟市建立區(qū)域全民健康信息平臺,自治區(qū)平臺開始與盟市全民健康信息平臺進行對接。全員人口庫、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設完成經(jīng)在自治區(qū)平臺和部分盟市平臺上部署對接。2019年2月,啟動居民電子健康碼發(fā)放與應用工作,同時取消就診卡,解決“一院一卡、重復發(fā)卡、互不通用”問題,首先覆蓋貧困旗縣所有貧困人口,76家三級醫(yī)院實現(xiàn)電子健康碼“掃碼看病”,二級醫(yī)院開始發(fā)碼用碼工作,發(fā)碼用碼機構85%,全區(qū)發(fā)放電子健康碼1000多萬個。軟件公司研發(fā)基于兩級平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息系統(tǒng),完成預約掛號、云診室、基層檢查、上級診斷互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務系統(tǒng)研發(fā)工作,從盟市開始進行系統(tǒng)部署和業(yè)務對接,試點推進。
【醫(yī)療服務管理】 衛(wèi)生健康服務體系建設自治區(qū)本級在建的5個衛(wèi)生重點項目,自治區(qū)第四醫(yī)院康復療養(yǎng)中心項目完工待消防驗收;內蒙古醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院遷建項目、自治區(qū)綜合疾病預防控制中心遷建項目和自治區(qū)精神衛(wèi)生中心遷建項目正在進行內外裝修工程;自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院二期擴建項目正在辦理開工前手續(xù),已完成施工和監(jiān)理招標工作。2019年,黨中央安排專項資金6.04億元支持內蒙古自治區(qū)17個衛(wèi)生健康基礎設施建設項目,其中縣級醫(yī)院建設項目13個,黨中央投資4.75億元;縣級婦幼健康服務機構項目2個,黨中央投資2400萬元;地市級專病防治機構項目1個,黨中央投資2500萬元;省級蒙醫(yī)醫(yī)院項目1個,黨中央投資8000萬元。
醫(yī)療服務繼續(xù)組織實施改善醫(yī)療服務行動計劃,開展預約診療等5項制度建設,三級醫(yī)院預約診療率30%,赤峰市寧城縣中心醫(yī)院獲得2019年度改善醫(yī)療服務全國醫(yī)院擂臺賽(縣域類)華北賽區(qū)金銀兩項大獎,并晉級全國總決賽。加強醫(yī)院信息化建設,全區(qū)2家醫(yī)院電子病歷分級評價水平達到6級、4家達到5級、29家醫(yī)院達到4級、43家醫(yī)院達到3級。選擇呼和浩特市、包頭市、赤峰市開展互聯(lián)網(wǎng)+護理服務試點工作。持續(xù)增強麻醉醫(yī)療資源供給,拓展麻醉和鎮(zhèn)痛服務領域。全區(qū)41家醫(yī)院列入第一批國家分娩鎮(zhèn)痛試點,11家試點醫(yī)院椎管內分娩鎮(zhèn)痛率超過40%。全區(qū)19家醫(yī)院納入國家真菌病監(jiān)測網(wǎng)醫(yī)院,持續(xù)規(guī)范臨床用藥行為,促進合理用藥。推進17種國家醫(yī)保談判抗癌藥配備使用工作,將全區(qū)登記腫瘤科的三級綜合醫(yī)院和各級腫瘤??漆t(yī)院共34家全部納入監(jiān)測范圍,對17種談判藥品醫(yī)院配備使用情況進行持續(xù)監(jiān)測,全區(qū)有32家醫(yī)院配備使用抗癌藥品,其中16家醫(yī)院配備使用8種以上的抗癌藥品。
旗縣域服務能力提升自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《全面提升旗縣級醫(yī)院綜合能力工作實施方案(2018—2020年)》,重點加強兒科、呼吸、腫瘤、心腦血管等專科專病能力建設,所有旗縣級綜合醫(yī)院均達到二級以上醫(yī)院標準,為提高縣域就診率、實現(xiàn)患者“大病不出旗縣”奠定基礎。“省院合作遠程醫(yī)療試點項目”內蒙古遠程醫(yī)療系統(tǒng)覆蓋12個盟市的101個旗縣級行政區(qū)域,全區(qū)203家二級以上醫(yī)院加入該系統(tǒng),開展遠程會診6500余例次、遠程診斷53000例次、遠程培訓教育1150場次、遠程門診3210次、遠程查房40次、遠程病例討論290次,對旗縣醫(yī)院綜合能力提升起到積極推動作用。
醫(yī)療質量和安全完成全區(qū)第三、四周期醫(yī)師定期考核工作,分別有70013人和70499人參加。印發(fā)《醫(yī)療機構醫(yī)療器械管理部門設置(參考標準)》,加強醫(yī)療器械臨床使用安全管理。撤銷醫(yī)療機構信息管理質控中心、心電圖質控中心,新設兒童血液腫瘤診療質控中心,全區(qū)已設60個醫(yī)療質量控制中心,各盟市設質控中心210個。編纂《2019年全區(qū)醫(yī)療服務與質量安全報告》。推進藥學服務聯(lián)合協(xié)作工作,促進醫(yī)聯(lián)體內藥學服務連續(xù)化、同質化。建立內蒙古自治區(qū)第一批重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄。印發(fā)《癌痛規(guī)范化診療質量控制評價細則》,推進提高全區(qū)腫瘤規(guī)范化診療水平。印發(fā)《遠程醫(yī)療服務技術操作規(guī)程(試行)》等7個管理文件,加強遠程醫(yī)療質量控制。全面推廣醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)注冊網(wǎng)上辦理,加強事中事后監(jiān)管。利用官網(wǎng)開設“注冊醫(yī)師查詢”“注冊護士查詢”通道,公開執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士信息,接受公眾監(jiān)督。調整護士執(zhí)業(yè)注冊審批權限,啟動電子證照與執(zhí)業(yè)監(jiān)管試點工作,開展醫(yī)療機構和醫(yī)師、護士電子化注冊信息核查工作。
行業(yè)監(jiān)管自治區(qū)衛(wèi)生健康委等多部門印發(fā)《內蒙古自治區(qū)2019年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》《內蒙古自治區(qū)糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風廳際聯(lián)席會議機制工作規(guī)則和成員單位職責分工》,加強醫(yī)療機構醫(yī)用耗材管理,嚴控高值醫(yī)用耗材不合理使用。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物和生活垃圾專項督查工作,對全區(qū)醫(yī)療機構8314家進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為醫(yī)療機構數(shù)158家,對74家醫(yī)療機構予以警告處理,依法對83家醫(yī)療機構進行罰款。對全區(qū)所有三級醫(yī)療機構和部分二級醫(yī)療機構感染排查整頓工作進行抽查,排查醫(yī)療衛(wèi)生機構6928家,建立問題整改臺賬、實行銷號管理。
血液安全管理開展《血站技術操作規(guī)程(2019版)》及相關標準宣貫培訓及獻血與輸血管理培訓工作。配合國家衛(wèi)生健康委開展2018年度血液安全技術核查工作。自治區(qū)血液中心機采科等10個采血班組工作突出,受到國家衛(wèi)生健康委通報表揚。國家表彰2016—2017年度無償獻血獲獎者,內蒙古自治區(qū)于衛(wèi)東等819人獲“無償獻血奉獻獎金獎”、于紅星等1268人獲“無償獻血奉獻獎銀獎”、丁麗芳等4208人獲“無償獻血奉獻獎銅獎”,包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市獲“無償獻血先進市獎”,12家單位和4名個人分別獲“無償獻血促進獎”單位和個人,3人獲“無償獻血志愿服務獎”。
【基層服務】 家庭醫(yī)生簽約服務家庭醫(yī)生簽約服務逐步由“重簽約數(shù)量”向“重服務質量”轉變,全區(qū)組建家庭醫(yī)生團隊9528個,簽約率45.06%,重點人群簽約服務覆蓋率74.76%,殘疾人簽約率70.68%,建檔立卡貧困人口簽約率99.14%,計劃生育特殊家庭自愿簽約率91.10%,居民健康知識知曉率90%,群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構滿意度92%。
基層衛(wèi)生人才隊伍建設利用黨中央1168萬元專項資金采取“線上+線下”的方式,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的409名臨床醫(yī)師、57名骨干全科醫(yī)生、1949名護士、4090名鄉(xiāng)村醫(yī)生和1635名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員開展專業(yè)技能培訓。利用“內蒙古基層APP線上培訓系統(tǒng)”以醫(yī)護“三基訓練”、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)療法規(guī)人文為重點內容,通過“每日一題、每周一課、每月一考、每年一賽”模式,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務人員開展全天候線上理論、線下實操培訓,全區(qū)累計注冊學習31038人。
“優(yōu)質服務基層行”活動對照國家蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構自評自查工作,自評整改完成846所,占基層機構的58.61%。完成考評達到基本標準的11所,其中衛(wèi)生院9所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心2所,經(jīng)自治區(qū)復核達到推薦標準的基層機構4所,其中蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心2所。確定19所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為首批社區(qū)醫(yī)院試點單位,有5所達到社區(qū)醫(yī)院建設標準并加掛社區(qū)醫(yī)院牌子。
基層綜合改革以建立多渠道補償機制和激勵性分配機制為突破口,進一步深化基層衛(wèi)生綜合改革,自治區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合編制、人社、財政、醫(yī)保等部門共同印發(fā)《關于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有關政策的通知》,落實“兩個允許”,進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構政策,激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構活力。
【衛(wèi)生健康人才隊伍建設】 各類人才隊伍建設推薦表彰國家突出貢獻專家、杰出人才獎、自治區(qū)突出貢獻專家、自治區(qū)新世紀“321”人選、人才項目開發(fā)基金、“西部之光”、重點項目專家推薦等各類候選人58人次,已入選24人次。引進緊缺急需人才20名工作,為2018年引進的4名高層次人才申請使用空編。完成全區(qū)5.2萬名衛(wèi)生初、中、高級職稱考試工作及2459人的高級職稱評審工作。組織委直屬事業(yè)單位公開招聘243人。開展緊缺人才培訓和縣級醫(yī)院骨干專科醫(yī)師培訓項目(增加臨床藥師培訓),招生97人。
畢業(yè)后醫(yī)學教育及繼續(xù)醫(yī)學教開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,足額下?lián)?span lang="EN-US">2019年黨中央和自治區(qū)財政補助經(jīng)費10818萬元,新招學員1237人,培訓人數(shù)累計5851人。完成2019年兩次住培結業(yè)考核工作,全區(qū)1707名考生參加考試,理論考核通過率92.85%,技能考核通過率93.20%。在中國畢業(yè)后醫(yī)學教育省際聯(lián)盟住培大賽上,獲一等獎1項、三等獎4項;3名帶教師資、1個培訓基地獲全國優(yōu)秀表彰。專培試點基地擴展到8個專業(yè)基地,3名專業(yè)醫(yī)師規(guī)范化培訓帶教師資獲得全國表彰,巴彥淖爾市醫(yī)院獲得全國優(yōu)秀全科專業(yè)培訓基地稱號。實施助理全科醫(yī)生培訓和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓試點工作,分別新招學員33人和16人。舉辦國家級繼教項目20項,自治區(qū)級項目1512項,注冊人數(shù)由期初7萬余人上升到15.1萬余人。
全科醫(yī)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才培養(yǎng)全區(qū)共培養(yǎng)培訓合格全科醫(yī)生5207人,每萬人口居民擁有全科醫(yī)生數(shù)2.05名,提前實現(xiàn)了到2020年每萬居民擁有2名全科醫(yī)生的目標。實施訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目,全區(qū)累計招收訂單生2241人。2019年招收179名訂單生,265名畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,已落實編制109人。2019年263名經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的訂單生全部赴定向單位履約,全區(qū)共有499名訂單生赴基層履約,覆蓋354個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。將有效促進農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)療服務能力的提升。開展全科轉崗培訓工作,完成2018級全科轉崗培訓結業(yè)考核,2019年招收500名學員。實施面向嘎查村衛(wèi)生室中等專業(yè)學歷免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作,年度招收醫(yī)學生389人。自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《內蒙古自治區(qū)開展邊遠艱苦地區(qū)全科醫(yī)生特設崗位計劃工作實施方案》,組織全區(qū)6個盟市26個旗縣完成第一批119名全科醫(yī)生特設崗位招聘工作,已到崗88人。
科技創(chuàng)新發(fā)展能力提升投入資金705萬元,對10個領先重點學科進行支持。自治區(qū)衛(wèi)生健康委與科技廳共同建立臨床醫(yī)學研究中心及院士工作站聯(lián)合建設管理機制。自治區(qū)人民醫(yī)院慢阻肺實驗室獲批自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領域的首個國家重點實驗室。投入科研立項引導資金101萬元。全區(qū)衛(wèi)生健康領域共獲得自治區(qū)自然科學獎等各類科技獎項96項,獲得獎勵資金977.5萬元。評審科技成果及適宜技術38項向全區(qū)推廣。加強病原微生物實驗室生物安全督查及培訓,嚴格高致病性病原微生物菌毒種株運輸審批。籌備成立全區(qū)醫(yī)學倫理委員會。規(guī)范推進干細胞臨床研究,包頭醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院成為自治區(qū)首家獲準國家衛(wèi)生健康委干細胞臨床研究備案單位。
【健康扶貧】 醫(yī)療保障傾斜政策貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分由財政予以定額補助,實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋。貧困人口縣域內定點醫(yī)療機構住院“先診療后付費”和“一站式”結算制度全部落實到位,貧困人口就醫(yī)費用負擔大幅減輕。
貧困旗縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升貧困旗縣級醫(yī)院全部達到二級標準,采取“一院一策”的策略實施三級醫(yī)院對口幫扶,派駐醫(yī)務人員385人,新建臨床???span lang="EN-US">24個,開展新技術83個、新項目78項。在57個貧困旗縣實施蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級衛(wèi)生院(室)“清零達標”行動,投入近4億元,解決176個衛(wèi)生院、752個衛(wèi)生室的房屋、設備、人員、藥品不達標問題,為15個深度貧困旗縣的90個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室配備主要醫(yī)療檢查檢驗設備,維修改造嘎查村衛(wèi)生室業(yè)務用房,貧困旗縣全部達到醫(yī)療衛(wèi)生機構“三個一”、醫(yī)療技術人員“三合格”、醫(yī)療服務能力“三條線”標準。
貧困人口大病慢病分類救治逐戶逐人核實核準,全區(qū)貧困患者總體救治率99.6%,25種大病患者救治4萬余人、救治比例99.8%;家庭醫(yī)生簽約服務對常住貧困人口實現(xiàn)全覆蓋,33萬貧困患者享受簽約服務,為高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等4種重點慢病患者提供規(guī)范管理和健康服務,對腦血管疾病、冠心病、慢病阻塞性肺氣腫、類風濕性關節(jié)炎、關節(jié)病、重型老年慢支氣管炎等6類常見慢性病患者提供有針對性的健康教育。
貧困地區(qū)人才培養(yǎng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓招收貧困地區(qū)學員793名,助理全科醫(yī)生培訓招收貧困地區(qū)學員33名。為貧困地區(qū)267名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師全科醫(yī)生進行轉崗培訓。緊缺人才和縣級醫(yī)院骨干專科醫(yī)師培訓項目共招生39名。將93名農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費醫(yī)學生補充到貧困旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及嘎查村衛(wèi)生室。國家、自治區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育項目向貧困旗縣傾斜。
健康扶貧防病行動實施傳染病防控攻堅、免疫規(guī)劃管理、慢性病地方病綜合防治、嚴重精神疾病服務管理鞏固提高、疾控能力提升和標準化建設、全民健康素養(yǎng)促進等六大行動,建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機制。婦女“兩癌”篩查、兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查項目覆蓋到31個國貧旗縣。
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